Tema 4

Question 1

cuales son las funciones del sector público?

Answer 1

la regulación, la asignación de bienes y servicios publicos, la redistribución (Estado de Bienestar) y la estabilización del ciclo económico

Question 2

que es y en que se basa la regulación?

Answer 2

Es el marco legal para la economía de mercado.
Se basa en incrementar la seguridad de las transacciones y los derechos de propiedad, así como, el proteccionismo comercial y las leyes de defensa de la competencia

Question 3

que es la asignación?

Answer 3

provisión de bienes y servicios públicos y las empresas públicas (sectores estratégicos o de interés social).

Question 4

en que consiste la redistribución?

Answer 4

Mediante sistemas fiscales progresivos (ingresos), sistemas asistenciales como el de la sanidad y educación pública, protección desempleo, etc. Además de pensiones públicas mínimas

Question 5

en que consiste la estabilización?

Answer 5

Mediante políticas monetarias expansivas, con la bajada de los tipos, o restrictivas. Y con políticas fiscales expansivas, con el aumento del gasto público, la bajada de los impuestos, o restrictivas.

Question 6

que tipos de deficit publico existen?

Answer 6

coyuntural y estructural

Question 7

que es el deficit publico COYUNTURAL?

Answer 7

generado en fase recesiva del ciclo.
Un bajo crecimiento del PIB con una menor base imponible y menos Impuestos (IVA, Sociedades, IRPF).
Además, proporcionaría más subsidios de paro y ayudas sociales. Los estabilizadores automáticos dicen que el déficit coyuntural tiene un efecto anti-cíclico.

Question 8

que es el deficit publico estructural?

Answer 8

Se va a generar, aunque una economía esté en ciclo de crecimiento del PIB.

Aprovecha la credibilidad euro (Free rider), es decir, menos prima de riesgo para aumentar endeudamiento del sector público. Además, de reducir el riesgo moral, que es un comportamiento oportunista.

Question 9

como se reparten las funciones en los niveles de gobierno?

Answer 9

con el principio de subsidiariedad: Niveles superiores de gobierno sólo deben realizar las funciones que no pueden ejercerse con eficacia por los niveles inferiores.

Question 10

que niveles de gobierno hay?

Answer 10

Unión Europea, Estado, CC.AA. y ayuntamientos.

Question 11

que funciones tiene la UE?

Answer 11

regulación (Mercado Unico), Redistribución regiones pobres, P. monetaria (euro).

Question 12

que funciones tienen los Estados?

Answer 12

Políticas fiscales, mercado laboral.

Question 13

que funciones tienen las CC.AA.?

Answer 13

servicios públicos (sanidad, educación, etc)

Question 14

que funciones tienen los ayuntamientos?

Answer 14

servicios públicos

Question 15

dentro del presupuesto de la UE, cuales son los tipos de GASTOS?

Answer 15

Gastos obligatorios y gastos NO obligatorios.

Question 16

cuales son los gastos obligatorios?

Answer 16

segun el tratado son:

• La politica agraria
• Las pensiones e indemnizaciones personales y administración de la UE.
• Acuerdos internacionales.
• Compensaciones y reembolsos a Estados miembros.

Question 17

que tipos de creditos presupuestarios tenemos?

Answer 17

creditos para Compromisos (CPC) y creditos para Pagos (CPP)

Question 18

que son los CPC?

Answer 18

Obligaciones legales para acciones en varios ejercicios.

Question 19

que son los CPP?

Answer 19

Financiar gastos ejercicio en curso. Los ingresos presupuestarios se destinan a ellos.
El importe de compromisos y el de pagos suelen diferir en los proyectos plurianuales (ej. la construcción de un puente). Los compromisos y los pagos son idénticos en el caso de gastos que deben realizarse en el mismo año

Question 20

cuales son los tipos de decisiones públicas?

Answer 20

regulación (leyes,normativas,…) y actividad económica directa

Question 21

de que se compone la actividad económica directa?

Answer 21

ingresos publicos (Impuestos, tasas) y gastos publicos corrientes:

• consumo publico: salarios y gastos corrientes
• inversión pública: superiores a un año (amortización)
• transferencias y subsidios: pensiones, subsidios desempleo.

Question 22

que pasa si los ingresos son menores que los gastos?

Answer 22

que hay deficit publico PRIMARIO

Question 23

que es el deficit total?

Answer 23

es el deficit primario+gastos financieros de la deuda

Question 24

que es deficit?

Answer 24

flujo en un periodo de tiempo (1 año)

Question 25

que es deuda?

Answer 25

stock de todo el endeudamiento publico acumulado en una fecha determinada

Question 26

que es el marco financiero plurianual?

Answer 26

• Disciplina y mejora procedimiento presupuestario: Responsabilidad compartida entre Parlamento, Consejo y Comisión.

Question 27

cuanto dura el marco financiero?

Answer 27

dura 7 años (prioridades politicas de gasto)

• 2000-2006
• 2007-2013
• 2014-2020

Question 28

que limites hay en el marco financiero plurinacional?

Answer 28

• Límite máximo anual de CC en cada categoría de gastos
• Límite máximo global de Créditos Pago.
• Límite máximo % Renta Nacional Bruta (RNB) para los ingresos a obtener mediante Recursos propios comunitarios.

Question 29

cuales son las fases de la creación del presupuesto?

Answer 29

1) Elaboración y aprobación
2) Ejecución
3) Control externo

Question 30

dentro de la fase de elaboración y aprobación encontramos 5 subfases, cuales son?

Answer 30

1) Elaboración
2) Posicionamiento del consejo
3) Decisión del parlamento.
4) Comité de conciliación
5) No acuerdo

Question 31

en que consiste la elaboración?

Answer 31

La comisión elabora el proyecto del presupuesto, a partir de las previsiones de gastos hechas por cada institución de la Unión y dentro de los límites fijados en el marco financiero plurianual y lo presenta al Consejo y al Parlamento.

Question 32

en que consiste el posicionamiento del consejo?

Answer 32

El consejo se posiciona y se lo comunica al Parlamento

Question 33

en que consiste la decisión del parlamento?

Answer 33

a) Aprobación de la posición del Consejo.
b) No pronunciarse en el plazo establecido, y por tanto el pacto quedaría adoptado
c) Aprobar enmiendas por la mayoría de sus miembros. En este caso, el proyecto enmendado se remite al Consejo y a la Comisión y se convoca un Comité de Conciliación entre el Consejo y el Parlamento con la intención de alcanzar u acuerdo sobre una propuesta conjunta.

Question 34

en que consiste el comité de conciliación?

Answer 34

Si el comité conciliador llega a un acuerdo, el Parlamento y el Consejo deben someter a aprobación la propuesta.

Question 35

que puede pasar con la propuesta del comite de conciliacion?

Answer 35

a) Esta propuesta se considerará adoptada si ambas instituciones la aprueban o no adoptan decisión en el plazo.
b) Esta propuesta se considerará rechazada y la comisión deberá presentar un nuevo proyecto si el Parlamento por la mayoría de sus miembros la rechaza o si no adopta decisión alguna y el Consejo la rechaza.
c) Si el Parlamento aprueba la propuesta y el Consejo la rechaza, el Parlamento puede decidir, por la mayoría de sus miembros y tres quintas partes de los votos emitidos.

Question 36

cuando se produce el no acuerdo?

Answer 36

Si el comité de conciliación no alcanza un acuerdo, la Comisión debe presentar un nuevo proyecto del presupuesto.

Question 37

quien realiza la ejecución?

Answer 37

la comisión

Question 38

quien lo realiza y que se hace en el control externo?

Answer 38

Realizado por el tribunal de cuentas (control legal) y por el parlamento (control político), que es aprobar la gestión de la comisión.